Рішення виконавчого комітету №29/11-2022 «КОНКУРСНА ДОКУМЕНТАЦІЯ для проведення конкурсу на визначення виконавця послуг з вивезення твердих побутових відходів в селах Йосипівка та Лібенталь Одеського району Одеської області»

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням виконавчого комітету Маяківської сільської ради

№ 29/11-2022 від 20.10.2022 року

Маяківська сільська рада Одеського району Одеської області

КОНКУРСНА ДОКУМЕНТАЦІЯ

для проведення конкурсу на визначення виконавця послуг з вивезення твердих побутових відходів в селах Йосипівка та Лібенталь Одеського району Одеської області

с. Маяки - 2022 р.

Розділ 1. Порядок заповнення конкурсної документації

1. Терміни, які вживаються в конкурсній документації Терміни, які використовуються в цій документації, вживаються в значеннях, визначених Порядком проведення конкурсу на вивезення побутових відходів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2011 р. № 1173 “Питання надання послуг з вивезення побутових відходів”

2. Найменування, місцезнаходження організатора конкурсу:

- повне найменування: Управління містобудування, архітектури, землевпорядкування, екології, житлово-комунального господарства та комунальної власності Маяківської сільської ради

- місцезнаходження: 67654, Одеська область, Одеський район, село Маяки, вулиця Богачова, 99

3.Підстава для проведення конкурсу: Рішення сесії Маяківської сільської ради від 20.10.2022 № 29/11-2022 «Про проведення конкурсу на визначення виконавця послуг з вивезення твердих побутових відходів в селах Йосипівка та Лібенталь Одеського району Одеської області»

4. Місце і час проведення конкурсу: 67654, Одеська область, Одеський район, село Маяки, вулиця Богачова, 99

21 листопада 2022 р. о 10.00 год

5. Прізвище та посада, номер телефону особи, в якої можна ознайомитися з умовами надання послуг з вивезення побутових відходів Усенко Василь Миколайович – в.о. начальника управління, голова комісії (тел. (04852) 3-30-73)

6. Перелік робіт та послуг:

 - збір та вивезення твердих побутових відходів контейнерним способом та без контейнерним способом (не менше одного разу в два тижні);

- прибирання контейнерних майданчиків в межах, визначених Правилами благоустрою Маяківської сільської об’єднаної територіальної громади;

- утримання та поточний ремонт контейнерів та контейнерних майданчиків відповідно до вимог Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів;

- вивезення побутових відходів на полігон;

- укладання договорів з населенням та юридичними особами;

- збір коштів за надані послуги.

7. Кваліфікаційні вимоги до учасників конкурсу: 1) наявність матеріально-технічної бази, в тому числі:

- утримання та ремонту за власні кошти контейнерних майданчиків на визначеній території;

- проведення періодичної заміни контейнерів, їх поточного ремонту, миття, дератизації та інших заходів передбачених санітарними нормами;

- надання абонентам (за їх заявками), які мешкають у приватному секторі, спеціальних індивідуальних контейнерів або інших засобів збору відходів, проведення їх ремонту та заміни;

2) вартість надання послуг для населення не повинна перевищувати:

- для населення – 32,50 грн. на одну особу в місяць (з урахуванням вартості захоронення ТПВ. При цьому у разі збільшення тарифу на захоронення поданий учасником тариф не зменшується);

- для бюджетних установ – 422,34 грн./куб.м.

- для інших споживачів – 518,33 грн./куб.м.

3) досвід роботи з надання послуг із вивезення побутових відходів;

4) наявність працівників відповідної кваліфікації.

8. Орієнтовані річні обсяги вивезення побутових відходів

 546 куб.м.

9. Вимоги щодо якості надання послуг Критеріями якості послуг є:

 - дотримання графіка вивезення побутових відходів, погодженого (затвердженого) органом місцевого самоврядування;

- недопущення засмічення контейнерних майданчиків, в тому числі складування на них великогабаритних відходів та відходів з зелених насаджень;

- дотримання вимог стандартів, нормативів, норм, порядків та Правил що діють у сфері побутових відходів та Правил благоустрою Маяківської сільської об’єднаної територіальної громади.

10. Перелік документів, оригінали або копії яких подаються учасниками конкурсу: Для участі в конкурсі його учасники подають оригінал заяви на участь у Конкурсі встановленого зразка (додаток 1) та (або) засвідчені в установленому законодавством порядку копії таких документів:

- статуту;

- балансову звітності суб'єкта господарювання за 2021 рік (форми № 1-5);

 - довідки відповідних органів державної податкової інспекції про відсутність (наявність) заборгованості за податковими зобов'язаннями та платежами до Пенсійного фонду України;

- документів, що містять інформацію про технічний потенціал суб'єкта господарювання (кількість спеціально обладнаних транспортних засобів, які перебувають на балансі суб'єкта господарювання, наявність власної ремонтної бази та контейнерного парку тощо);

- документи, що містять відомості про обсяги надання послуг із збирання та перевезення твердих, великогабаритних, ремонтних, рідких побутових відходів за останній рік;

- технічних паспортів на спеціально обладнані транспортні засоби та довідки про проходження ними технічного огляду;

- довідки - характеристики спеціально обладнаних транспортних засобів: тип, вантажопідйомність, наявність пристроїв автоматизованого геоінформаційного контролю та супроводу перевезення побутових відходів, реєстраційний номер, найменування організації, якій належать спеціально обладнані транспортні засоби, номер телефону керівника такої організації (додаток 2);

- довідки про забезпечення створення умов для щоденного миття спеціально обладнаних транспортних засобів, їх паркування та технічного обслуговування;

- довідки про проходження водіями медичного огляду;

- документа, що містить відомості про досвід роботи з надання послуг з вивезення побутових відходів;

- документа, що містить інформацію про кількість відходів, залучених учасником до повторного використання; кількість відходів, які використовуються як вторинна сировина; кількість відходів, які відправляються на захоронення, тощо за формою згідно з додатком 3;

- цінової пропозиції, щодо тарифів згідно з якими будуть надаватися послуги за формою згідно з додатком 4;

- довідку уповноваженого органу про наявність (відсутність) порушень правил дотримання дорожнього руху за 2021 рік. Довідка повинна містити інформацію про усіх водіїв підприємства.

- штатні розписи підприємства та довідки про фактичну наявність працівників;

- документи, що підтверджують використання системи контролю руху спеціально обладнаних транспортних засобів під час збирання та перевезення побутових відходів. (У разі відсутності на підприємстві такої системи надати довідку про відсутність).

- інших документів, які подаються за бажанням учасника конкурсу і містять відомості про його здатність надавати послуги з вивезення побутових відходів (впровадження роздільного збирання, інформація про наявність диспетчерської служби тощо) належного рівня якості.

Документи, що не передбачені законодавством для учасників – фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі пропозиції конкурсних торгів та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником.

11. Характеристика та межі території, де повинні надаватися послуги

 Територія населених пунктів Маяківської сільської територіальної громади:

с. Йосипівка

с. Лібенталь

Учасник повинен надавати роботи та послуги, вказані в п. 6 Розділу 1 цієї документації на визначеній території усім категоріям споживачів

12. Характеристика об’єктів утворення побутових відходів за джерелами їх утворення Визначена в додатку 5

13.Характеристика, включаючи потужність та місцезнаходження об’єктів поводження з побутовими відходами

 Зібрані відходи утилізують на сміттєзвалищі твердих побутових відходів:

-за наявності Договору про надання послуг із захоронення відходів

- місцезнаходження сміттєзвалища – Одеська обл., Одеський р-н, с. Великий Дальник;

- повне найменування та адреса власника місця видалення відходів – Товариство з обмеженою відповідальністю «Союз», код ЄДРПОУ 30586931, м. Одеса, вулиця М.Демченко

14. Вимоги до конкурсних пропозицій Конкурсна пропозиція подається у письмовій формі за підписом уповноваженої посадової особи учасника, прошита, пронумерована та скріплена печаткою* у запечатаному конверті, на якому зазначаються повне найменування і місцезнаходження організатора та учасника конкурсу, назва послуги, на яку подається пропозиція.

*Ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством), за винятком оригіналів чи нотаріально завірених документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами).

15. Критерії оцінки конкурсних пропозицій Перелік критеріїв та методика оцінки зазначено у додатку 6.

16. Проведення зборів учасників з метою надання роз'яснень щодо змісту конкурсної документації та внесення змін до неї Збори можуть бути проведені в порядку передбаченому п. 12 Порядку проведення конкурсу на вивезення побутових відходів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2011 р. № 1173.

17. Способи, місце та кінцевий строк подання конкурсних пропозицій Конкурсні пропозиції учасників повинні подаватися особисто або поштою в одному екземплярі.

Пропозиції подавати до Управління містобудування, архітектури, землевпорядкування, екології, житлово-комунального господарства та комунальної власності Маяківської сільської ради

67654, Одеська область, Одеський район, село Маяки, вулиця Богачова, 99

Кінцевий строк подання конкурсних пропозицій 13:00 год 20 листопада 2022 року.

Конкурсні пропозиції реєструються конкурсною комісією в журналі обліку.

Конверти з конкурсними позиціями, що надійшли після закінчення строку їх подання, не розкриваються і повертаються учасникам конкурсу.

18. Місце, дата та час розкриття конвертів з конкурсними пропозиціями 67654, Одеська область, Одеський район, село Маяки, вулиця Богачова, 99, сесійна зала;

21 листопада 2022 р. о 10.00 год

Розділ 2. Підготовка та проведення конкурсу

1. Процедура надання конкурсної документації Організатор конкурсу протягом трьох робочих днів після надходження від учасника заявки про участь у конкурсі надає йому конкурсну документацію особисто або надсилає поштою.

2. Надання роз’яснень змісту конкурсної документації Учасник, який отримав конкурсну документацію, має право не пізніше ніж за 7 календарних днів до закінчення строку подання конкурсних пропозицій письмово звернутися за роз'ясненнями щодо документації конкурсних торгів. Організатор конкурсу протягом трьох робочих днів з моменту отримання звернення надає письмові роз’яснення.

3. Розкриття конкурсних пропозицій Розкриття конвертів з конкурсними пропозиціями проводиться у час та в місці, які передбачені конкурсною документацією, в присутності всіх учасників конкурсу або уповноважених ними осіб, що з'явилися на конкурс.

Розкриття конверта з конкурсною пропозицією може проводитися за відсутності учасника конкурсу або уповноваженої ним особи у разі його згоди.

Під час розкриття конвертів з конкурсними пропозиціями конкурсна комісія перевіряє наявність та правильність оформлення документів, подання яких передбачено конкурсною документацією, а також оголошує інформацію про найменування та місцезнаходження кожного учасника конкурсу, критерії оцінки конкурсних пропозицій.

Конкурсна комісія має право звернутися до учасників за роз'ясненнями змісту їх пропозицій.

4. Відхилення пропозицій За результатами розгляду конкурсних пропозицій конкурсна комісія відхиляє пропозиції з таких причин:

– учасник Конкурсу не відповідає кваліфікаційним вимогам, передбаченим конкурсною документацією;

– конкурсна пропозиція не відповідає конкурсній документації;

– встановлення факту подання недостовірної інформації, яка впливає на прийняття рішення;

– учасник Конкурсу перебуває у стані ліквідації, його визнано банкрутом або порушено провадження у справі про банкрутство.

5. Визначення переможця Конкурсу

та укладення договору Конкурсні пропозиції, які не були відхилені з причин, передбачених пунктом 4 Розділу 2 цієї документації оцінюються конкурсною комісією за критеріями, встановленими у конкурсній документації.

Критерії відповідності конкурсних пропозицій кваліфікаційним вимогам наведено у додатку 6.

Переможцем Конкурсу визначається його учасник, що відповідає кваліфікаційним вимогам, може забезпечити надання послуг відповідної якості і конкурсна пропозиція якого визнана найкращою за результатами оцінки.

Рішення про результати проведення Конкурсу приймається конкурсною комісією на закритому засіданні у присутності не менш як половини її складу відкритим голосуванням простою більшістю голосів. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови конкурсної комісії.

Рішення конкурсної комісії оформляється протоколом, який підписується усіма членами комісії, що брали участь у голосуванні.

Переможець Конкурсу оголошується на відкритому засіданні конкурсної комісії, на яке запрошуються всі його учасники або уповноважені ним особи.

З переможцем конкурсу протягом десяти робочих днів після прийняття конкурсною комісією рішення укладається договір на надання послуг з вивезення побутових відходів.

У разі відмови переможця від підписання договору, договір укладається з учасником, який зайняв друге місце за підсумками Конкурсу і т.д.

У разі коли в конкурсі взяв участь тільки один учасник і його пропозицію не було відхилено, строк, на який він визначається виконавцем послуг з вивезення побутових відходів, повинен становити 12 місяців, після чого організовується і проводиться новий конкурс.

 Додаток 1

Голові конкурсної комісії

______________________________________

______________________________________ ______________________________________

                                   (повна назва підприємства)

______________________________________

______________________________________

(юридична адреса)

Тел.: ______________________________________

Заява

_____________________________________________________________

(повна назва претендента на участь в конкурсі)

_________________________________________________________________ ________________________________________________________________

згоден взяти участь в конкурсі на вивезення твердих побутових, великогабаритних та ремонтних відходів на території Маяківської сільської територіальної громади, а саме в селах Йосипівка та Лібенталь, на умовах, визначених Організатором конкурсу.

До заяви додаються такі документи:

_______________________________ __________________________

Посада (підпис) Прізвище та ініціали

М.П.

«_____» ___________ 202__ р.

Додаток 2

ДОВІДКА-ХАРАКТЕРИСТИКА

транспортних засобів, якими будуть вивозитись тверді побутові відходи

№

з/п Модель та марка машин та механізмів Тип Вантажопідйомність, тонн Наявність пристроїв автоматизованого геоінформаційного контролю та супроводу перевезення побутових відходів Найменування організації, якій належить ТЗ Реєстраційний номер Рік випуску

 Пробіг км Знос (%) Об'єм, куб. м Коефіцієнт ущільнення побутових відходів Вид палива (бензин/

дизель/

газ) та норма витрат палива, л/100 км Номер телефону керівника організації

_______________________________ __________________________

Посада (підпис) Прізвище та ініціали

М.П.

Додаток 3

Довідка

про поводження з побутовими відходами

тонн

 2021

1. Кількість відходів, залучених учасником до повторного використання

в тому числі за видами відходів:

1)

2)

… (зазначити вид відходів)

2. Кількість відходів, які використовуються як вторинна сировина

в тому числі за видами відходів:

1)

2)

… (зазначити види відходів)

3. Кількість відходів, які відправляються на захоронення

_______________________________ __________________________

Посада (підпис) Прізвище та ініціали

М.П.

Примітка: Учасник повинен надати документи, що підтверджують внесені в таблицю дані.

Додаток 4

ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ

______________________________________________________________

______________________________________________________________

(назва суб’єкта господарювання)

згідне надавати послуги з вивезення твердих побутових відходів за такими тарифами:

1) для населення: ________ грн. з однієї особи в місяць (з урахуванням тарифу захоронення побутових відходів).

Тариф розраховано згідно затверджених рішенням Маяківської сільської ради №______ від _________ норм утворення побутових відходів, тарифу та собівартості за складовими тарифу:

№ п/п Складові тарифу Вартість, грн./тонну без ПДВ Планова рентабельність, Тариф з рентабельністю та ПДВ, грн./тонну

1. Послуга з перевезення твердих відходів

2. Вивезення великогабаритних відходів

3. Вивезення ремонтних відходів

4. Послуга з збирання та зберігання відходів (прибирання контейнерних майданчиків)

2) для бюджетних споживачів - ____________ грн./тонну (з рентабельністю, ПДВ та тарифом на захоронення)

3) для інших споживачів - ____________ грн./тонну (з рентабельністю, ПДВ та тарифом на захоронення)

_______________________________ __________________________

Посада (підпис) Прізвище та ініціали

М.П.

Додаток 5

Характеристика об’єктів утворення твердих побутових відходів

№ п/п Показник Значення

1. Загальна кількість багатоквартирних будинків на визначеній території, шт. 7

 в тому числі:

- будинки з трьома поверхами 0

 - будинки з чотирма поверхами 0

 - будинки з п’ятьма і більше поверхами 0

2. Кількість мешканців, які проживають на визначеній території в багатоквартирних будинках, чол. 125

 в тому числі:

- в будинках з п’ятьма і більше поверхами 0

3. Загальна кількість приватних будинків (дворів) на визначеній території 676

4. Кількість мешканців приватних будинків, на визначеній території 2150

5. Кількість абонентів 507

6. Відомості про балансоутримувачів будинків -

 - будинки, у яких створені ОСББ 0

7. Місцезнаходження контейнерних майданчиків та кількість контейнерів:

№ п/п Місцезнаходження контейнерного майданчика Кількість контейнерів

1. вул. М. Жукова, 18 2

2. вул. Софіївська, 101 2

7. Характеристика та місцезнаходження об’єкта поводження з побутовими відходів

Захоронення побутових відходів проводиться ТОВ «Союз» на сміттєзвалищі в с. Великий Дальник, Одеської обл. Одеського р-ну. Середня відстань від контейнерних майданчиків до місця утилізації побутових відходів – 25 км.

Додаток 6

КРИТЕРІЇ ВІДПОВІДНОСТІ

конкурсних пропозицій кваліфікаційним вимогам

№ п/п Кваліфікаційні вимоги Критерії відповідності Критерії оцінювання (максимальна кількість балів )

1. 1. Наявність в учасника достатньої кількості спеціально обладнаних транспортних засобів для збирання та перевезення побутових відходів (твердих, великогабаритних, ремонтних побутових відходів), що утворюються у житловій забудові та на підприємствах, в установах та організаціях, розміщених у межах певної території перевага надається учасникові, який має спеціально обладнані транспортні засоби різних типів для збирання та перевезення усіх видів побутових відходів - твердих, великогабаритних, ремонтних

для підтвердження факту наявності достатньої кількості спеціально обладнаних транспортних засобів учасник подає відповідні розрахунки з урахуванням інформації про обсяги надання послуг з вивезення побутових відходів, наведеної у конкурсній документації. Під час проведення розрахунків спеціально обладнані транспортні засоби, рівень зношеності яких перевищує 75 відсотків, не враховуються

перевага надається учасникові, який має спеціально обладнані транспортні засоби, строк експлуатації та рівень зношеності яких менший 25

2. Можливість здійснювати щоденний контроль за технічним станом транспортних засобів власними силами, виконання регламентних робіт з технічного обслуговування та ремонту спеціально обладнаних транспортних засобів наявність власного або орендованого контрольно-технічного пункту 5

3. Підтримання належного санітарного стану спеціально обладнаних транспортних засобів для збирання та перевезення побутових відходів наявність власного або орендованого обладнання для миття контейнерів та спеціально обладнаних транспортних засобів 5

4. Можливість проводити в установленому законодавством порядку щоденний медичний огляд водіїв у належним чином обладнаному медичному пункті використання власного медичного пункту або отримання таких послуг на договірній основі 5

5. Можливість забезпечити зберігання та охорону спеціально обладнаних транспортних засобів для перевезення побутових відходів на підставі та у порядку, встановленому законодавством зберігання спеціально обладнаних транспортних засобів забезпечують штатні працівники або інше підприємство за договором на власній або орендованій території виконавця послуг 5

6. Наявність системи контролю руху спеціально обладнаних транспортних засобів під час збирання та перевезення побутових відходів перевага надається учасникові, що використовує супутникову систему навігації 5

7. Вартість надання послуг з вивезення побутових відходів вартість надання послуг з вивезення твердих, великогабаритних, ремонтних, рідких побутових відходів, небезпечних відходів у складі побутових відходів порівнюється окремо

перевага надається учасникові, що пропонує найменшу вартість надання послуг оцінювання проводиться окремо по кожній категорії споживачів

для населення – 10

для бюджетних установ – 5

для інших споживачів – 5

8. Досвід роботи з надання послуг з вивезення побутових відходів відповідно до вимог стандартів, нормативів, норм та правил перевага надається учасникові, що має досвід роботи з надання послуг з вивезення побутових відходів відповідно до вимог стандартів, нормативів, норм та правил 20

9. Наявність у працівників відповідної кваліфікації (з урахуванням пропозицій щодо залучення співвиконавців) перевага надається учасникові, який не має порушень правил безпеки дорожнього руху водіями спеціально обладнаних транспортних засобів під час надання послуг з вивезення побутових відходів 5

10. Способи поводження з побутовими відходами, яким надається перевага, у порядку спадання: повторне використання; використання як вторинної сировини; отримання електричної чи теплової енергії; захоронення побутових відходів перевага надається учасникові, що здійснює поводження з побутовими відходами способом, який зазначено у графі "Кваліфікаційні вимоги" цього пункту у порядку зростання, і з більшою кількістю побутових відходів 10

Оцінювання за критеріями, які передбачають надання переваг проводиться згідно методики: найкраща пропозиція отримає – 100 % передбачених балів, друге місце – 75 %, третє 50 %; четверте – 40 % і далі мінус 10 балів за кожне наступне місце.

У випадку однакових показників або неможливості надати перевагу одному з учасників, за окремими критеріями їм може присвоюватися аналогічне місце.